起头：经济日报

　　寰球老龄化的加快正给列国的社会和经济带来深切影响。手脚寰球最早干与老龄化社会的国度之一，连年将来本八街九陌被一派银白色悄然浸染，一个严峻的事实显然流露：日本面对的老龄化危险正在徐徐加深。

　　现时，日本的东说念主口结构不错抽象为“一增二减”，即老年东说念主口数目不休加多，作事东说念主口、未成年东说念主口数目不休减少。日本内阁府的最新数据自大，该国65岁以上老年东说念主口占比已攀升至惊东说念主的29.3%；瞻望到2040年，日本老年抚养率将达到1，即每1位作事东说念主口将抚养1位非作事东说念主口。生养率握续低迷、平均寿命延长以及“团块世代”（日本二战后出现的第一次婴儿潮东说念主口）步入乐龄，无疑是日本老龄化表象加重的班师原因。

　　在应答东说念主口老龄化问题上，日本资格了漫长而握续的探索经过。20世纪80年代中期，日本内阁细则《龟龄社会对策大纲》，认真将应答东说念主口老龄化晋升至国度策略高度；20世纪90年代初步构建起应答东说念主口老龄化的法律框架；步入21世纪，面对少子化与老龄化的双重压力，日本开动在修复适老化社会与应答东说念主口老龄化经济挑战上双管都下。

　　一方面，在确立养老保障、医疗保障轨制后，2000年日本出台《照拂保障法》，又确立了强制性照拂保障轨制，成为日本应答老龄化社会的又一“法宝”。

　　强制性照拂保障轨制把老年东说念主照拂问题纳入社保，接力于于罢了照拂社会化。依据《照拂保障法》，医疗保障参保东说念主须从40岁起在交纳医保的同期交纳照拂保障，而况自65岁起交纳照拂保障的比例还会大幅提高。参保东说念主在自明智力受限时，不错依据健康气象享受不同级别的照拂服务，包括居家调养上门照拂、通勤型白日照拂服务，也有由家东说念主接送或老东说念主自行前去照拂机构的表情。这种表情有用处理了养老机构数目不及的问题。

　　另一方面，面对老龄化带来的经济挑战，日本各界多量觉得，实施积极的老年东说念主服务政策，是日本应答东说念主口结构失衡和待业金预算压力的有用举措之一。

　　跟随《老年东说念主雇佣冷静法》的不休纠正，条目企业在确保雇佣至65岁的情况下，向着雇佣至70岁的地方悉力。同期日本政府还推出了不少促进老年东说念主服务的目标。比如，在企业补贴方面，日本于20世纪90年代起建立“老年东说念主继续雇佣补贴金”轨制，对实行延伸退休和继续雇佣的企业进行补贴；在荧惑老年东说念主创业方面，通过《新业绩创业法》，镌汰老年东说念主创业启动金门槛，赐与针对性融资优惠政策；等等。日本还挑升缔造了连合地方政府、企业、社区和老年东说念主的劳动先容平台“银发东说念主力资源中心”，日本厚生作事省也在宇宙缔造了数百个“毕生服务赈济窗口”，为老年东说念主提供服务撑握服务。

　　此外，再服务西宾也有用鼓吹了老年东说念主再行步入职场。举例日本放送大学（通过播送、电视、累积等通讯技巧进行教学的大学）于今已为越过50万名老年学生提供云尔西宾服务，包括数字修养培训课程等，匡助老年东说念主在退休后继续学习并参与社会活动。在东京地区，一些企业还班师为老年东说念主提供信息本领和服务业的劳动技能培训，匡助其重返职场。

　　不外，也有不少众人默示，现时日本的老年东说念主服务政策存在不少问题。比如，退休后收入缩水问题。若是老年东说念主聘任退休“返聘”，将手脚非认真职工参与使命，其与认真职工的收入差距不时高达50%摆布，同工不同酬表象多量。日本厚生作事省也将退休职工的待遇尺度定为“原有收入的60%”。此外，老年东说念主服务安全得不到保障。分析标明，在因工伤缺勤4个使命日以上的东说念主群中，60岁及以上老年东说念主的比例越过25%。在银发东说念主力资源中心先容的使命中，每年有越过3000起事故发生。一些需要爬高、操作复杂器具、高温功课的使命对职工体魄教授条目较高，并不超越相宜老年东说念主，导致乐龄职工摔伤、割伤、中暑的概率大增。

　　日本老龄化表象犹如一面镜子，照耀出寰球规模内东说念主口结构转型的多量逆境。应答老龄化并非单纯的养老政策颐养，更关乎经济步地的重塑、社会价值不雅的更动、东说念主力资源的再行成就。

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包袱裁剪：李桐